关于近期部分城市环境空气质量自动监测站点受到喷淋干扰有关情况的通报

环办监测函[2017]2061号

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局:

党中央、国务院高度重视环境监测数据质量。近年来，习近平总书记等中央领导同志多次对环境监测数据质量问题作出重要批示。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》（厅字〔2017〕35号，以下简称《意见》），要求各地区各有关部门构建责任体系，创新管理制度，强化监管能力，严肃查处环境监测弄虚作假行为，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。但近期我部发现部分城市的国家环境空气质量监测网自动监测站点（以下简称国控站点）受到喷淋干扰。为进一步加强警示教育，严禁任何形式的环境监测干扰行为，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2017年6月，西安环境质量监测数据造假案的宣判，起到了有效的警示和震慑作用，此后我部未再发现堵塞或用棉纱包裹国控站点采样设备的线索。但近期中国环境监测总站对国控站点检查时发现，江西省新余市飞宇、河南省信阳市南湾水厂国控站点附近有雾炮车喷雾作业，水雾直接喷淋空气质量监测采样口及周围局部环境。该行为干扰了环境空气质量监测活动正常进行，我部已分别致函两省环境保护部门，责成严肃查处。两地经调查核实，视情节轻重已依纪依法分别给予直接责任人和分管责任人辞退、行政记过、行政警告、诫勉谈话、通报批评等行政处分，并在省级环保部门网站和地方主流媒体通报喷淋情况和查处结果。

二、有关要求

上述城市的国控站点受到人为干扰，暴露出部分地方尚未构建起预防和惩治环境监测弄虚作假行为的有效机制，尚不能确保环境监测独立运行不受干预。各地要引以为戒，夯实责任，确保环境监测数据真实准确。

（一）加大宣传力度，提高思想认识。各级环保部门要加强对《意见》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等宣传培训，及时曝光查处环境监测数据弄虚作假和人为干扰典型案件，切实提高相关部门和人员思想认识和底线意识，采取有效措施，确保环境监测不受干预。

（二）强化沟通协调，建立健全责任体系。各地要认真贯彻落实《意见》，建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，强化责任落实，做好站点安全保障工作。环保部门要加强与城管、市政、建设等相关部门沟通协调，在站点旁设立警示标牌，严禁非运维人员进入自动站站房内、站房房顶、站点栅栏及采样平台周边20米范围内；坚决取缔影响、干扰城市空气质量监测正常运行的设备设施；规范雾炮车和洒水车作业行为，严禁喷淋环境空气质量自动监测站点采样平台。

（三）加大排查力度，保障监测数据质量。各省（区、市）环境保护厅（局）要吸取教训，举一反三，对本省份范围内国控站点和地方站点进行全面排查，同时根据“12369”环保热线举报等线索，加大查处力度，发现有人为干扰行为的，要依法依规对相关单位和责任人作出处理，坚决杜绝类似问题发生，并将查处结果向社会公开通报。

请各省（区、市）环境保护厅（局）将通报落实和问题查处情况纳入贯彻落实《意见》年度总结报告，于2018年１月底前报送我部。

联系人：环境保护部环境监测司 龚立

电话：（010）

环境保护部办公厅

2017年12月29日

抄送：各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，中国环境监测总站。

环保部监测司负责人就通报两起干扰监测典型案例有关情况答记者问

近日，环境保护部印发《关于近期部分城市环境空气质量自动监测站点受到喷淋干扰有关情况的通报》（环办监测函〔2017〕2061号，以下简称《通报》），通报两起干扰环境监测典型案例，监测司负责人就有关情况回答了记者提问。

问：请介绍一下两起典型案例基本情况？

答：2017年6月，西安环境质量监测数据造假案的宣判，起到了有效的警示和震慑作用。近期，中国环境监测总站通过例行检查时发现，江西省新余市飞宇、河南省信阳市南湾水厂两个国控空气环境自动监测站点采样平台及周边环境受到喷淋干扰。我部均已发函责成地方严肃查处。地方政府高度重视，成立专门调查组，严肃查处后均已按我部要求在当地主流媒体向社会通报有关情况。

为发挥警示教育作用，我部近日印发《通报》，从国家层面通报了两起喷淋干扰的典型案例。一是江西省新余市飞宇国控站点受到喷淋干扰。经查，系高新技术产业开发区管委会因考核压力大，安排雾炮车在国控站点附近开展喷雾作业。江西省新余市责成高新技术产业开发区管委会主要领导向新余市委、市政府作深刻检查；对区管委会分管领导进行诫勉谈话；对区管委会城市管理部门负责人员给予行政警告处分；对区管委会城市管理部直接管理人员给予行政记过处分；对当值雾炮车司机予以辞退处理。二是河南省信阳市南湾水厂国控站点受到喷淋干扰。经查，喷淋系信阳市环卫作业车辆驾驶员对道路旁树木冲洗时所致，不知树后有国控站点。河南省信阳市已责令南湾湖风景管理区分管环保工作同志作深刻检查；给予负有网格化监督监管责任的负责同志纪律处分。

问：这次通报两起典型案例的主要目的是什么？

答：不论是否人为有意干扰，不管是否对监测数据造成明显影响，水雾直接喷淋国家网或地方网的空气质量监测采样口及周围局部环境，都干扰了环境空气质量监测活动正常进行。我部已要求各地环保部门将环境监测数据弄虚作假和人为干预行为纳入当地“12369”举报受理平台，便于社会和公众监督举报。

我部印发《通报》，一是请各地继续加大对中办、国办《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等重要文件精神和法律法规的宣传力度，进一步提高各相关部门的思想认识，建立预防和惩戒环境监测干预的有效机制；二是请地方政府和环保部门全面排查，加强监管，一旦发现人为干扰问题，严肃查处，并向社会通报，确保环境监测不受干预；三是欢迎社会公众通过“12369”环保热线举报环境监测弄虚作假和人为干扰行为，并对查处结果进行监督。

问：环保部将采取哪些措施防范干扰环境监测行为？

答：下一步，我部将继续认真贯彻落实中央有关文件精神，对于环境监测弄虚作假和人为干扰问题，发现一起、查处一起、通报一起，视情节轻重，相关部门对环境监测弄虚作假处以行政处罚、刑事处罚，连带追究民事责任。情节严重的，我部将公开约谈涉事城市政府负责人和省级环境保护部门负责人。我部还将会同相关部门研究制定防范和惩治干预的相关制度真人百家家乐app，夯实责任体系，加大查处力度，确保环境监测不受干预，环境监测数据全面真实客观准确。

真人百家家乐app，愿您夜夜笙歌，祝我们的祖国和平昌盛国泰民安

河南省乡（镇）环境空气质量自动监测站 建设方案

一、建设背景

根据河南省人民政府《河南省 2018 大气污染防治攻坚战略实施技术方案》及《河南省环境污染防治攻坚战三年行动计划》的要求，河南省 2018 年计划完成全省 1852 个乡镇空气自动监测站的建设。

二、建设依据

环境监测点位布设技术规范（HJ664-2013）

大气 PM2.5 网格化监测点位布设技术指南（试行）

环境空气颗粒物（PM10 和 PM2.5）采样器技术要求及检测方法（HJ93-2013）

大气 PM2.5 网格化监测技术要求和检测方法技术指南（试行）

大气 PM2.5 网格化监测系统质保质控与运行技术指南（试行）

大气 PM2.5 网格化监测系统安装和验收技术指南（试行）

环境空气颗粒物（PM10 和 PM2.5）连续自动监测系统安装和验收技术规范（HJ655-2013）

河南省环保厅关于做好全省重点乡（镇）、网格化微型空气站联网工作的通知（环攻坚办〔2017〕189 号）

三、点位布设

3.1 监测点位周围环境要求

3.1.1对监测点位置的确定先进行周密的调查研究，采用间断性的监测，对本地区空气污染状况有粗略的概念后再选择监测点的位置，点位应符合相关技术规范要求。监测点的位置一经确定后应能长期使用，不宜轻易变动，以保证监测资料的连续性和可比性。

3.1.2在监测点周围，不能有高大建筑物、树木或其他障碍物阻碍环境空气流通。从监测点采样口到附近最高障碍物之间的水平距离，至少是该障碍物高出采样口垂直距离的两倍以上。

3.1.3监测点周围建设情况相对稳定，在相当长的时间内不能有新的建筑工地出现。

3.1.4监测点应地处相对安全和防火措施有保障的地方。

3.1.5监测点附近应无强电磁干扰，周围有稳定可靠的电力供应，通信线路方便安装和检修。

3.1.6监测点周围应有合适的车辆通道以满足设备运输和安装维护需要。

3.1.7不同功能监测点的具体位置要求应根据监测目的按照相关技术规范确定。

3.2 仪器采样口位置要求

3.2.1 乡镇监测点位宜选取在乡镇建成区（中心村）范围内，确保监测数据真实反应镇区空气质量。

3.2.2采样口距地面的高度应在（3～15）m 范围内。

3.2.3在采样口周围 270°捕集空间范围内环境空气流动应不受任何影响。

3.2.4采样口离建筑物墙壁、屋顶等支撑物表面的距离应大于 1m，若支撑物表面有实体围栏，采样口应高于实体围栏至少 0.5m 以上。

3.2.5当设置多个采样口时，为防止其他采样口干扰颗粒物样品的采集，颗粒物采样口与其他采样口之间的水平距离应大于 1m。

四、产品介绍

4.1 ZWIN-BYC06型β射线颗粒物自动监测仪

4.1.1功能原理

ZWIN-YCB06扬尘β射线在线监测仪是采用β射线吸收原理通过测量大气扬尘吸附放射量来测定扬尘的浓度。吸附的射线量越多，扬尘浓度就越高，吸附的射线量越少；反之，扬尘浓度就越低。

4.1.2设备组成

β射线颗粒物自动监测仪包括样品采集单元、样品测量单元、数据采集和传输单元。

（1）样品采集单元

样品采集单元由采样入口、切割器和采样管等组成，将环境空气颗粒物进行切割分离，并将目标颗粒物输送到样品测量单元。

（2）样品测量单元

样品测量单元对采集的环境空气 PM10 和 PM2.5 样品进行测量。

（3）数据采集和传输单元

数据采集和传输单元采集、处理和存储监测数据，并能按中心计算机指令传输监测数据和设备工作状态信息。

天津智易时代β射线法颗粒物监测仪是专门为环境空气中扬尘的监测而设计，由微电脑系统进行监控和数据管理，可自动连续监测。主要应用于大气质量监测网络、移动监测站、长期背景环境研究、工矿企业、科研院所等领域。

4.1.3技术指标

测量方法：β射线吸收法

监测项目：PM2.5/PM10

配置：切割头、采样滤膜

（1）设备用途：用于连续监测环境空气中PM2.5、 PM10 浓度

（2）测量量程：0-/m3

（3）采样流量：16.7 L/min±2.5%

（4）最低检出限：5μg/m3（24 小时平均值）

（5）测量周期：1h

（6）平行性：≤7%

（7）校准膜重复性：±2%校准膜标称值；

（8）空白滤纸重复性：≤1%

（9）适用温度范围：-20-60℃，适用湿度范围：0-90%RH。

（10）仪器发生故障时，仪器的数字输出量不会误导使用者的判断（如不得以量程内特定浓度数值来表征仪器异常状态）

（11）数字输出信号：RS232/485 数字接口；数字接口至少 2 个（分别用于本地数采仪、VPN 实时传输和智能维护和质控系统接口）

（12）模拟输出：0-20mA

（13）符合行业标准的采样头和切割器；采样系统密封

（14）仪器稳定可靠、精度高

（15）安全性：需符合我国环境保护部门对含放射源设备使用的相关管理要求。

4.2 ZWIN—YC06扬尘在线监测仪

ZWIN—YC06扬尘在线监测仪，是对大气中颗粒物、温湿度、噪声和大气压等参数（可根据用户需要调配）进行在线实时监测。将采集的数据信息传递到智能云平台进行处理，给予客户多方面的监测信息。

适用场所：建筑扬尘、沙石场、堆煤场、秸秆焚烧等无组织烟尘污染源排放及居民区、商业区、道路交通、施工区域等的环境空气质量的在线实时的自动监控。

4.2.1设备组成

扬尘监测仪包括样品采集单元、样品测量单元、数据采集和传输单元。 样品由采样口进入监测单元，对采集的环境空气中PM10和PM2.5样品进行测量，数据采集和传输单元采集、处理和存储监测数据，可在设备端和平台端查看实时数据和历史数据并进行相关操作。

4.3联网传输

为统一管理与河南省已建 309 个重点乡（镇）和 930 个

网格化微型空气站保持一致，根据《河南省环保厅关于做好全

省重点乡（镇）、网格化微型空气站联网工作的通知》（环攻坚

办〔2017〕189 号）的要求真人百家家乐app，新建乡镇空气站联网采用先传至

省辖市平台，再由市级平台统一传输至省平台的方式进行联网，

具体步骤如下：

国家标准固定站：一是空气站联网单位需与当地环保部门联系，填写河南省环保 VPN 虚拟专网接入申请书（见附件 1），并加盖公章；二是将 VPN 申请表扫描件发送至河南省环境监控中心申请邮箱（）；三是河南省环境监控中心将依据申请表内容分配相应 VPN 账号和 IP 地址，并反馈申报人员；申报人员按照省厅分配的 IP 地址完成与实际平台联网调试后，联系升级空气质量监测平台系统运维单位——北京许继电气有限公司技术人员，申请并完成空气站数据联网调试。

微型空气站联网步骤为：一是有微型空气站承建单位与省辖市环保部门共同商定空气站与市级平台的联网方式；二是承建单位在省辖市环保部门部署市级监测平台；三是承建单位与省级空气质量监测平台系统运维单位——北京许继电器有限公司技术人员联系，完成平台对接工作。

五、公司介绍

天津智易时代科技发展有限公司是由南开大学博士创建的高科技公司，2014年注册于天津市滨海高新技术产业园区。公司自成立以来，一直本着为客户创造价值的理念，一步一个脚印不断探索、 开拓创新，努力研发客户需要的产品推向社会。智易时代以南开大学为技术的研发支撑，使公司的核心技术得到强力支持。同时，公司与南开大学软件学院、信息学院、天津大学信息学院始终保持着良好的合作关系，形成优势互补。

历经四载，不忘初心。如今，智易时代主要服务于环保监测领域，致力于各类环境要素的在线监测，始终坚持以客户需求为导向，给客户提供优质的产品和专业的解决方案，不断为客户创造价值。

智易时代以大气网格化精准决策支持管理系统为基础，不断深入，逐步细化，研发了：扬尘（视频）在线监测管理平台、VOCs在线监测平台、油烟在线监测平台、污染源在线监控中心平台和移动执法监管系统平台。同时研发了激光散射法（ZWIN-YC06系列）和β射线法（ZWIN-YCB06）扬尘在线监测仪、泵吸式（ZWIN-）和扩散式（ZWIN-）空气质量监测微型站、PID法（ZWIN-PVOCs）和FID法（ZWIN-FVOCs）VOC在线监测仪、油烟在线监测仪（ZWIN-YY06/08系列）等配套监测设备，形成了完善的智慧环保产品体系。

六、项目案例

真人百家家乐app，愿您夜夜笙歌，祝我们的祖国和平昌盛国泰民安